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南通打响“三河三行业”整治攻坚战

  本报讯 “全市上下必须用硬招数啃下‘263硬骨头’,打响‘三河三行业’整治攻坚战,到2020年‘三河’全面消除劣Ⅴ类水体,‘三行业’基本淘汰落后低端产能、基本小散乱污企业……”近日,南通召开“263”专项行动推进暨“三河三行业”整治动员会。

  “三河”指如泰运河、通吕运河、通启运河,全长295公里,是南通水网的主要连接河,生态脆弱、水质总体不佳,受其影响,南通在2016年全省水考核中排名靠后。“三行业”指南通传统的化工、印染、钢丝绳行业,多数企业工艺落后、能耗高、污染大,产生了全市一半的工业废水、化学需氧量和重金属排放。

  “‘三河三行业’已到了非整治不可的时候。”南通市长韩立明说,“三河三行业”环保问题是南通在“263”专项行动中出的突出短板和弱项,省环保督察期间,督察组交办的件中,有近80件集中在“三河三行业”,“早整治早主动,不整治更被动,打不赢‘三河三行业’整治攻坚战,南通就无法扭转严峻的环保形势。”

  南通市“263”办公室专职副主任李建东告诉记者,“三河”贯穿39个镇,两条经过南通主城区,沿线人口密集、企业密布,仅排口就有560余处,一半以上没有批准手续,存在各类违建1420多处,侵占岸线公里;“三行业”涉及企业1000余家,主营收入占到全市近20%,开展整治提升不可避免影响地方经济和很多人的“饭碗”。

  啃下“三河三行业”“硬骨头”,南通拿出硬招数:组织领导硬。建立如泰运河、通吕运河、通启运河和“三行业”整治4个指挥部,分别由一名市领导任指挥长。设立市“三河三行业”整治综合协调办公室,与市“263”办公室合署办公,确保工作同力同向。

  整治标准硬。在确保不折不扣完成国标、省标的前提下,自加压力,在城关镇污水处理厂尾水排放标准、河道疏浚周期、河道绿化、化工企业入园进区率等方面提高标准,并在化工企业负面清单、印染企业入园进区率、关停化工企业数量等方面填补国标、省标空白,出台南通地方标准。到2020年,关停化工企业212家,淘汰落后印染产能3亿米、落后钢丝绳产能80万吨。

  推进举措硬。围绕拆、建、清、管四大重点,依法依规开展整治,做到任务项目化、项目目标化,目标节、节点责任化。对“三河”开展河岸共治,从岸上切断污染源。对“三行业”中工艺达标、通过搬迁可以实现转型升级的企业,做好引导和服务,确保企业正常运转。对责令停产的企业,妥善做好资产处置、人员安置等工作,尽最大可能保障好企业和职工的利益。

  督查考核硬。设立专门整治工作督察组,每季度向市委常委会汇报督查结果。将“三河三行业”整治工作列为全市“四个全面”战略布局综合考核和部门作风建设综合绩效考核内容,月通报、季点评、年考核。

  “城市发展要算大账、长远账,想要幸福一辈子,就不能怕痛苦一阵子。”南通市委陆志鹏说,开展“三河三行业”整治,是提升城市品质和竞争力绕不开的命题,南通将以最的态度、最有力的举措打赢这场攻坚战。 (陈明 徐超)